Прохождение государственной службы являетсяодним из важнейших элементов института государственной службы, поскольку именноблагодаря ему практически реализуется основное ее назначение.
Целью прохождения службы является выполнениесоответствующих задач и функций государства. Это требует наделения лиц,проходящих службу, специальным правовым статусом – статусом государственногослужащего.
Прохождение государственной службы следуетрассматривать как систему, в которой выделяются пять составляющих ее этапов.
Первый этап – поступление на службу (сборнеобходимой информации, заключение контракта и пр.).
Второй этап – присвоение специального звания иперемещение по службе.
Третий этап – перемещение по службе (свозможностью карьерного роста), аттестация, профессиональная подготовка,переподготовка, повышение квалификации.
Четвертый этап – применение в отношениислужащего мер поощрения или взыскания.
Пятый этап – прекращение государственнойслужбы.
При назначении на должность с государственнымслужащим заключается служебный контракт.
Служебный контракт - соглашение междупредставителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, илигражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должностигражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанностисторон.
Для замещения должности гражданской службыпредставитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:
1) служебный контракт на неопределенный срок;
2) срочный служебный контракт (на срок отодного года до пяти лет).
Должности гражданской службы и государственнойслужбы Луганской Народной Республики подразделяются на категории и группы,которым соответствуют классные чины государственной гражданской службы.
Предусматриваются следующие категориидолжностей:
- руководители (руководители структурныхподразделений и их заместители);
- помощники (советники), т.е. должности длясодействия руководителям, другим лицам;
- специалисты (обеспечивают профессиональноевыполнение государственными органами своих функций);
- обеспечивающие специалисты (занимаютсяинформационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным идругим обеспечением государственных органов).
Установлены пять групп должностей государственнойгражданской службы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности.
В соответствии с занимаемыми должностями впериод службы присваиваются классные чины:
- действительный государственный советник(высшая группа должностей);
- государственный советник (главная группа);
- советник государственной гражданской службы(ведущая группа);
- референт государственной гражданской службы(старшая группа);
- секретарь государственной гражданской службы(младшая группа).
Для занятия той или иной должности и присвоенияклассного чина установлены квалификационные требования (уровеньпрофессионального образования, стаж работы и др.) в соответствии со ст. 8Закона Луганской Народной Республики «О государственной гражданской службеЛуганской Народной Республики».
В период государственной гражданской службыгражданский служащий имеет специальные права и несет особые обязанности.
При прохождении государственной гражданской службы гражданский служащий имеет право на включение его в кадровый резерв.
Кадровый резерв – специально сформированнаягруппа государственных гражданских служащих государственного органа ЛуганскойНародной Республики и граждан Луганской Народной Республики, не состоящих нагосударственной гражданской службе, соответствующих квалификационнымтребованиям и обладающих профессиональными, деловыми, личностными иморально-этическими качествами, необходимыми для замещения должностейгосударственной гражданской службы.
Кадровый резерв формируется на конкурснойоснове и на основании личного заявления гражданского служащего (гражданина) овключении в кадровый резерв. Конкурс на включение в кадровый резерв проводитсяв соответствии со статьей 18 Закона и Положением о проведении конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы ЛуганскойНародной Республики, утвержденным Указом Главы Луганской Народной Республики от14.08.2015 № 402/01/08/15, конкурсной комиссией государственного органа.
В кадровый резерв включаются лица в возрасте до60 лет.
Срок пребывания гражданского служащего(гражданина) в кадровом резерве по результатам одного конкурса или одному изпредусмотренных законодательством иному основанию не может превышать пять летподряд.
Предельный возраст пребывания государственногогражданского служащего на государственной гражданской службе – 60 лет.
Прием лиц старше 60 лет на гражданскую службу не допускается.
