Профсоюзная деятельность

СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ – ГЛАВНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

В сегодняшней беседе Наталья Путиленко, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы Администрации города Антрацита и Антрацитовского района Луганской Народной Республики ответит на вопросы о заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими и другими работниками предприятий, учреждений, организации, расскажет о мере ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства.

- Каковы условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими?

- Обращаю внимание работодателей предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационной-правовой формы собственности, что в соответствии с требованием статьи 65 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Если в трудовой книжке работника имеется запись о назначении его на государственную гражданскую службу Луганской Народной Республики и освобождении его от замещаемой должности государственной гражданской службы Луганской Народной Республики, работодатель обязан выполнять норму статьи 65 Трудового кодекса ЛНР, руководствоваться Порядком сообщения о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 27.02. 2018 № 105/18.
Данная норма распространяется на все должности, на которые работодатель принимает бывшего государственного или муниципального служащего, т.е. должности, утвержденные в штатном расписании предприятия, в том числе если осуществляется прием на работы временного характера, а также если осуществляется прием на период срочного трудового договора на период временного отсутствия основного работника.
Невыполнение данной нормы влечет за собой привлечение к административной ответственности должностного лица.

- Каковы особенности заключения трудового договора с работниками предприятий, учреждений, организаций?

- 15.01.2020 года Законом Луганской Народной Республики № 21-III «О признании утратившей силу части 3 статьи 54 Трудового кодекса
Луганской Народной Республики» (далее – Закон № 21-III) признана утратившей силу часть 3 статьи 54 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, которой предусматривалось, что трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме.
Таким образом, с момента вступления в силу Закона № 21-III, а именно, с 21.01.2020 года (дата опубликования Закона № 21-III 16.01.2020), учитывая требования части 1 статьи 68 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, трудовой договор между работником и работодателем заключается в письменной форме.
Требования к содержанию трудового договора установлены в статье 55 Трудового кодекса Луганской Народной Республики.
Кроме того, Управлением социально-трудовых отношений Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики разработаны Методические рекомендации по заключению трудового договора между работодателем и работником, в которых приведена форма трудового договора. Рекомендации утверждены приказом Министерства от 23.03.2020 № 52. Методические рекомендации находятся в общем доступе и размещены на официальном сайте Министерства труда и социальной политики  в разделе «Законодательство».

- Наталья Александровна, расскажите об ответственности работодателя согласно Кодексу Луганской Народной Республики об административном правонарушении.

- В соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административном правонарушении, должностное лицо (работодатель) несет ответственность за нарушение трудового законодательства Луганской Народной Республики и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статья 5.26.).
Так ряд статей предусматривает наказание:
за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в законах Луганской Народной Республики и иных нормативных правовых актах Луганской Народной Республики (статья 5.27);
за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (статья 5.28);
за непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением исполнения коллективного договора, соглашения (статья 5.29);
за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (статья 5.30);
за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (статья 5.31);
за уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (статья 5.32);
за невыполнение соглашения (статья 5.33);
за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (статья 5.34);
за отказ в предоставлении информации (статья 5.39);
за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (статья 5.42);
за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 16.2.).
Со штрафными санкциями можно ознакомиться, прочитав Кодекс Луганской Народной Республики об административном правонарушении.

- Осуществляются ли проверки работодателей?

- Обращаю внимание работодателей, что Указом Главы Луганской Народной Республики от 26.05.2021 года №УГ-275/21 образована Государственная инспекции труда Луганской Народной Республики.
Положение о Государственной инспекции труда Луганской Народной Республики утверждено постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 04.06. 2021 года № 485/21 (далее – Положение).
Согласно Положению, Государственная инспекция труда Луганской Народной Республики осуществляет функции по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за исключением контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны труда.
В функции Государственной инспекции также входит проведение плановых и внеплановых проверок на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; составление протоколов об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, а также, в пределах полномочий, направление в правоохранительные органы и в суд других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
С полным текстом положения можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Луганской Народной Республики или Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики.

---

Летний отпуск в вопросах и ответах

Лето – традиционная пора отпусков: именно в это время года большинство работников предпочитают отдыхать. Но стоит учесть, что до того, как воплощать в жизнь приятные планы, работнику необходимо выяснить, как правильно оформить ежегодный оплачиваемый отпуск.
Наталья Путиленко, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы Администрации города Антрацита и Антрацитовского района ответила на распространенные вопросы, которые часто возникают на практике.

1. Какие бывают отпуска?
Законодателем в статье 118 Трудового кодекса Луганской Народной
Республики установлены следующие виды отпусков:
1) ежегодные оплачиваемые отпуска;
2) дополнительные отпуска в связи с обучением;
3) творческие отпуска;
4) отпуска для подготовки и участия в соревнованиях;
5) социальные отпуска;
6) отпуска без сохранения заработной платы.
Продолжительность отпусков определяется Трудовым кодексом, нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики и рассчитывается в календарных днях.
Сегодня мы поговорим о предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Когда работник может оформить отпуск?
Статья 129 Трудового кодекса определяет очередность предоставления отпусков.
На каждом предприятии за две недели до конца календарного года должен быть утвержден график предоставления отпусков на следующий календарный год. Перед утверждением график обязательно согласовывается с профсоюзом предприятия.
В графике отпусков отражаются все виды отпусков, на которые имеет право работник.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

3. Каков механизм предоставления отпуска?
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под подпись не позднее, чем за две недели до его начала. То есть, приказ о предоставлении отпуска работнику должен быть издан и подписан не позднее чем за 14 календарных дней до дня начала отпуска. Соответственно и сам работник должен понимать свою обязанность предоставить работодателю заявление о предоставлении отпуска не за 14 календарных дней до начала отпуска, а заранее, с учетом времени подписания заявления и издания приказа.

4. Как учитываются нерабочие праздничные дни, которые приходятся на период отпуска?
Нерабочие праздничные дни установлены статьей 115 Трудового кодекса Луганской Народной Республики. Если указанные праздничные дни пришлись в период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого, а также отпуска для работников, имеющих детей, а это, как правило, 31 декабря, 1,2 января, 1,9,12 мая, Троица, в число календарных дней отпуска не включаются.
Например, сотрудник желает пойти в отпуск на 14 календарных дней с 30 апреля. В период его отпуска будет 3 нерабочих праздничных дня (1 мая - Праздник Весны и Труда, 9 мая - День Победы, 12 мая - День Луганской Народной Республики). При исчислении даты окончания отпуска 1, 9 и 12 число не учитываются, т.е. их пропускаем, предоставляем отпуск работнику с 30 апреля по 16 мая включительно.

5. Что будет с отпуском, если во время него работник заболел?
Если оформлен больничный, отпуск можно перенести и "отгулять" в другое время или продлить на время болезни сразу после ее окончания. Эта норма предусмотрена статьей 130 Трудового кодекса. Обращаю внимание, что продлить и перенести можно только ежегодный оплачиваемый отпуск.
Работник обязан после закрытия листа нетрудоспособности предоставить его работодателю и сразу же определиться, будет ли он продлевать отпуск либо перенесет то количество дней отпуска, которые пришлись на больничный лист, на другой срок, о чем подает соответствующее заявление.

6. Имеет ли право работник разделить отпуск на части?
Законодательство не запрещает такое разделение отпуска, но необходимо одновременное соблюдение двух условий:
• согласие работодателя;
• одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (статья 131 ТК ЛНР).
Следует учитывать, что такое разделение должно быть отражено в графике отпусков.

7. Предоставление отпуска в случае увольнения работника.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни ежегодных оплачиваемых отпусков, а также дополнительных отпусков работникам, имеющим детей.
По заявлению работника ему может быть предоставлен отпуск с последующим увольнением (исключение - увольнение за виновные действия). Днем увольнения в данном случае считается последний день отпуска.
Мной даны ответы на самые распространённые вопросы по предоставлению отпуска, тщательного подхода и правовых знаний могут потребовать и другие вопросы при подготовке к отпуску.
Обращаю внимание руководителей предприятий, организаций, учреждений, что Указом Главы Луганской Народной Республики от 26.05.2021 № УГ-275/21 образована Государственная инспекция труда Луганской Народной Республики, которая  будет осуществлять функции государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за исключением контроля и надзора за  соблюдением законодательства в области охраны труда.
С текстом положения о государственной инспекции труда Луганской Народной Республики можно ознакомиться на сайте Правительства Луганской Народной Республики.

---

Порядок предоставления дополнительного отпуска работникам, имеющим детей

13 октября 2020 года Правительством Луганской Народной Республики принято постановление №766/20 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительного отпуска работникам, имеющим детей» (далее – Порядок).
Право на такой вид отпуска имеют:
- женщина, которая работает и имеет двух и более детей в возрасте до 15 лет;
- женщина, имеющая ребенка-инвалида;
- женщина, которая усыновила ребенка;
- одинокая мать;
- одинокий отец, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в медицинском учреждении);
- лицо, взявшее ребенка под опеку;
- один из приемных родителей.
Дополнительный социальный отпуск предоставляется продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных нерабочих дней. При наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска его общая продолжительность не может превышать 18 календарных дней.
Основанием для предоставления дополнительного социального отпуска является заявление работника и подтверждающие документы в зависимости от социального статуса. Полный перечень документом изложен в Порядке.
Обращаем внимание! Работник обязан самостоятельно предоставить в кадровую службу документы, подтверждающие право на получение дополнительного социального отпуска, в противном случае работодатель имеет право не предоставлять такой вид отпуска.
Работник, имеющий право на дополнительный социальный отпуск, обязан немедленно уведомлять работодателя обо всех изменениях, влекущих за собой отмену права на такой отпуск или изменение количества дней отпуска.
Ответственность за недостоверные сведения о праве на получение
дополнительного социального отпуска возлагается на работника.
С полным текстом Постановления Правительства Луганской Народной Республики Вы можете ознакомиться на официальном сайте Правительства ЛНР.

---

Антрацитовская территориальная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания ЛНР информирует

Согласно Протоколу №63 заседания территориального комитета Антрацитовской территориальной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания ЛНР от 5 июня 2020 года был утвержден график проведения отчетно-выборных собраний в первичных профсоюзных организациях, состоящих на учете в Антрацитовской территориальной организации ПРГУ ЛНР, а также определена дата проведения выборов коллегиальных профсоюзных органов территориальной организации - 23 июля 2020 года.

Коллегиальный орган утвердил также рабочую группу по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные профсоюзные органы территориальной организации профсоюза. В состав рабочей группы вошли:

• Путиленко Наталья Александровна - заместитель председателя теркома профсоюзной организации;
•  Андриянова Ольга Михайловна - председатель первичной профсоюзной организации ГУ ЛНР «Антрацитовский комплексный центр социального обслуживания населения»;
• Чикашова Евгения Сергеевна - казначей профсоюзной организации.

Основной задачей рабочей группы является сбор предложений о выдвижении кандидатур в состав выборных профсоюзных органов, в том числе самовыдвижение, а также обобщение поступивших предложений и внесение их на рассмотрение отчетно-выборной конференции Профсоюза.

При выдвижении кандидатур на должность председателя профсоюзной организации рабочей группой в первую очередь будут рассматриваться кандидатуры: действующего председателя; состоящих в резерве на эту должность; предложения вышестоящего профсоюзного органа.

Напомним, что Общереспубликанский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Луганской Народной Республики проводит отчетно-выборную кампанию в Профсоюзе в единые сроки и во всех его организациях снизу доверху. Завершит эту кампанию II конференция Профсоюза в октябре 2020 года.

Антрацитовская территориальная организация ПРГУ ЛНР

Подписано соглашение о сотрудничестве

14 февраля 2019 года состоялось расширенное заседание теркома профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания города Антрацита и Антрацитовского района.
В ходе заседания между Председателем территориальной организации общереспубликанского Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания – Мацепурой Екатериной, и Председателем территориальной организацией профсоюза работников угольной промышленности города Антрацита – Мардановым Русланом было подписано соглашение о сотрудничестве.

Основным предметом подписания Соглашения стал обмен опытом и планами работ о практике профсоюзной деятельности по всем направлениям, развитие сотрудничества отраслевых профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и организационных структур, входящих в состав договаривающихся профсоюзов.

Приветствуя гостей, глава администрации города Антрацита и Антрацитовского района Сергей Саенко отметил, что подписание Соглашения является фундаментом дружбы и сотрудничества.  Позволит консолидировать общие усилия, направленные на защиту социально-экономических и трудовых прав членов профсоюзов, содействовать соблюдению этих прав в своей деятельности должностными лицами предприятий, учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления.

В свою очередь Константин Стрельченко - председатель Общереспубликанского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания отметил, что это первое соглашение в Республике такого рода, являющееся платформой для успешной работы на благо трудовых коллективов и территории в целом, и выразил уверенность, что данное партнерство станет успешным, взаимовыгодным и плодотворным.

В мероприятии также приняли участие депутат Народного Совета ЛНР, председатель правления общественной организации «Милосердие» Юров Юрий Павлович, главный правовой инспектор Общереспубликанского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания Мощенко Иван, начальник управления по вопросам прохождения государственной службы Министерства труда и социальной политики Сидоренко Олег, представители профсоюзных организаций.






На расширенном заседании теркома Антрацитовской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания  ЛНР 14.02.19 года принято решение объявить 2019 год «Годом профсоюзной информации».
На современном этапе развития профсоюзного движения, к сожалению, приходится отмечать, что в общественном сознании значительной части населения проблемы современного профсоюзного движения не находят адекватного отражения.
Общество не получает полной и истинной информации о деятельности профсоюзов, их возможностях по защите прав и интересов наёмных работников. Такое положение дел во многом является следствием недостаточного внимания профсоюзных организаций к информационной стороне своей деятельности. Информационная работа в профсоюзах, зачастую, не соответствует современному уровню PR-технологий.
В своем выступлении Ткаченко Дарья, председатель первичной профсоюзной организации Администрации города Антрацита и Антрацитовского района отметила: «Каждый член профсоюза должен получать регулярную, всеобъемлющую, профсоюзно-ориентированную информацию о деятельности, как его организации, так и всех республиканских профсоюзов. Теперь, имея свой раздел на городском сайте, мы предлагаем нашим теркомам города, а также первичным профсоюзным организациям, имеющим статус юридического лица, составлять и размещать краткие  пресс-релизы, поздравительную информацию.
Регулярно обновляя городской портал,  профсоюзные организации получат широкие возможности для распространения информации о своей деятельности.