Администрация города Антрацита и Антрацитовского района информирует о предупреждении негативного воздействия на водные биологические ресурсы, в соответствии с постановлением Правительства РФ «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» (с изменениями и дополнениями) от 25 июня 2021 г. № 996 (далее - Положение), контрольным (надзорным) органам, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), является Федеральное агентство по рыболовству, которое осуществляет государственный контроль (надзор) в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве).
Согласно пункту 3 Положения предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований о выполнении мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в том числе требования о наличии эффективных рыбозащитных сооружений на водозаборных сооружениях.
Объектами государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, также результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
Перечень основных видов деятельности, подлежащих государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, приведен в разделе III Положения.
Основные виды хозяйственной деятельности, осуществление которых в акватории водного объекта, а также в границах водоохранной зоны и (или) поймы, согласно мнению Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»), может оказывать негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, требующих выполнение оценки воздействия на ВБР по существующим методикам определения такого воздействия, утвержденных Федеральным агентством по рыболовству. Поэтому для определения последствий негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при осуществлении приведенных видов деятельности необходимо проводить оценку воздействия на ВБР, включая расчет прогнозируемого вреда. При этом каждый случай указанной деятельности необходимо рассматривать индивидуально, включая соблюдение требований природоохранного законодательства.
- Разработка месторождений полезных ископаемых, а также общераспространенных полезных ископаемых на водных объектах и (или) в их водоохранной зоне.
- Разведка полезных ископаемых на водных объектах и (или) их водоохранной зоне.
- Эксплуатация нефтяных и газовых месторождений, добыча, хранение и транспортировка нефти и нефтепродуктов на водных объектах и (или) в их водоохранной зоне.
- Добыча (вылов), приемка, обработка, перегрузка, транспортировка, хранение и выгрузка уловов биологических ресурсов на водных объектах и (или) в их водоохранной зоне.
- Сброс (спуск) воды из акватории водных объектов без выявления гибели водных биологических ресурсов (в т.ч. при осуществлении аквакультуры).
- Забор (изъятие) водных ресурсов из акватории водных объектов.
- Строительство, реконструкция и эксплуатация всех типов мостов, плотин, дамб, гидротехнических сооружений, водоспускных и водовыпускных сооружений.
- Строительство, реконструкция, демонтаж, а также эксплуатация речных и морских портов, причалов, паромов и понтонных переправ.
- Осуществление индивидуальной аквакультуры на рыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания.
- Эксплуатация баз отдыха, отелей, санаториев и т.д. (осуществление хозяйственной деятельности).
- Удаление водной растительности из акватории водных объектов и (или) водоохранных зон (в рамках проведения рыбохозяйственной мелиорации).
- Работы по демонтажу гидротехнических сооружений (в т.ч. - плотины, дамбы, водопропускные и водовыпускные сооружения и т.д.).
- Берегоукрепительные работы (в т.ч. - без использования транспортных средств), связанные с изменением дна с берегов водного объекта.
- Изъятие грунта и песчано-гравийной смеси со дна водного объекта (как с использованием транспортных средств, так и без их использования).
- Проведение работ (в т.ч. - без использования транспортных средств) по благоустройству земельных участков, используемых (планируемых к использованию) в рекреационных целях (включая пляжи; берега используемых для предоставления услуг платной рыбалки водных объектов; берега используемых в целях аквакультуры (рыбоводства) водных объектов и т.д.), в ходе которых осуществляется установка, размещение нестационарных строений, сооружений и объектов (каркасные домики, бытовки, навесы и т.д.).
- Эксплуатация на указанных выше земельных участках нестационарных строений, сооружений и объектов (каркасные домики, бытовки, навесы и т.д.).
- Распашка земель, дискование, боронование.
- Внесение удобрений (включая органические).
- Посев (в том числе с использованием спецтехники).
- Уход за культурами.
- Борьба с болезнями и вредителями.
- Сбор урожая (в том числе с использованием спецтехники).
- Передвижение и работа спецтехники (трактора, сеялки и т.п.)
- Передвижение и стоянка автотранспорта.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №996 необходимо соблюдать требования о выполнении мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в том числе требования о наличии эффективных рыбозащитных сооружений на водозаборных сооружениях и соблюдать правила рыболовства.
Обращаем ваше внимание на Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта, предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотрена ответственность согласно ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации:
по ч. 1 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
по ч. 2. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно пункту 3 Положения предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований о выполнении мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в том числе требования о наличии эффективных рыбозащитных сооружений на водозаборных сооружениях.
Объектами государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, также результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
Перечень основных видов деятельности, подлежащих государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, приведен в разделе III Положения.
Основные виды хозяйственной деятельности, осуществление которых в акватории водного объекта, а также в границах водоохранной зоны и (или) поймы, согласно мнению Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»), может оказывать негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, требующих выполнение оценки воздействия на ВБР по существующим методикам определения такого воздействия, утвержденных Федеральным агентством по рыболовству. Поэтому для определения последствий негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при осуществлении приведенных видов деятельности необходимо проводить оценку воздействия на ВБР, включая расчет прогнозируемого вреда. При этом каждый случай указанной деятельности необходимо рассматривать индивидуально, включая соблюдение требований природоохранного законодательства.
- Разработка месторождений полезных ископаемых, а также общераспространенных полезных ископаемых на водных объектах и (или) в их водоохранной зоне.
- Разведка полезных ископаемых на водных объектах и (или) их водоохранной зоне.
- Эксплуатация нефтяных и газовых месторождений, добыча, хранение и транспортировка нефти и нефтепродуктов на водных объектах и (или) в их водоохранной зоне.
- Добыча (вылов), приемка, обработка, перегрузка, транспортировка, хранение и выгрузка уловов биологических ресурсов на водных объектах и (или) в их водоохранной зоне.
- Сброс (спуск) воды из акватории водных объектов без выявления гибели водных биологических ресурсов (в т.ч. при осуществлении аквакультуры).
- Забор (изъятие) водных ресурсов из акватории водных объектов.
- Строительство, реконструкция и эксплуатация всех типов мостов, плотин, дамб, гидротехнических сооружений, водоспускных и водовыпускных сооружений.
- Строительство, реконструкция, демонтаж, а также эксплуатация речных и морских портов, причалов, паромов и понтонных переправ.
- Осуществление индивидуальной аквакультуры на рыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания.
- Эксплуатация баз отдыха, отелей, санаториев и т.д. (осуществление хозяйственной деятельности).
- Удаление водной растительности из акватории водных объектов и (или) водоохранных зон (в рамках проведения рыбохозяйственной мелиорации).
- Работы по демонтажу гидротехнических сооружений (в т.ч. - плотины, дамбы, водопропускные и водовыпускные сооружения и т.д.).
- Берегоукрепительные работы (в т.ч. - без использования транспортных средств), связанные с изменением дна с берегов водного объекта.
- Изъятие грунта и песчано-гравийной смеси со дна водного объекта (как с использованием транспортных средств, так и без их использования).
- Проведение работ (в т.ч. - без использования транспортных средств) по благоустройству земельных участков, используемых (планируемых к использованию) в рекреационных целях (включая пляжи; берега используемых для предоставления услуг платной рыбалки водных объектов; берега используемых в целях аквакультуры (рыбоводства) водных объектов и т.д.), в ходе которых осуществляется установка, размещение нестационарных строений, сооружений и объектов (каркасные домики, бытовки, навесы и т.д.).
- Эксплуатация на указанных выше земельных участках нестационарных строений, сооружений и объектов (каркасные домики, бытовки, навесы и т.д.).
- Распашка земель, дискование, боронование.
- Внесение удобрений (включая органические).
- Посев (в том числе с использованием спецтехники).
- Уход за культурами.
- Борьба с болезнями и вредителями.
- Сбор урожая (в том числе с использованием спецтехники).
- Передвижение и работа спецтехники (трактора, сеялки и т.п.)
- Передвижение и стоянка автотранспорта.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №996 необходимо соблюдать требования о выполнении мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в том числе требования о наличии эффективных рыбозащитных сооружений на водозаборных сооружениях и соблюдать правила рыболовства.
Обращаем ваше внимание на Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта, предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотрена ответственность согласно ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации:
по ч. 1 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
по ч. 2. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
