Состоялся брифинг начальника отдела трудоустройства Территориального отделения Государственного учреждения – Республиканский центр занятости ЛНР в городе Антраците и Антрацитовском районе Валентины Саломахиной, на котором она  рассказала представителям местных СМИ о регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан.

С 01.01.2023 года Территориальное отделение Государственного учреждения – Республиканский центр занятости Луганской Народной Республики в городе Антраците и Антрацитовском районе перешел на работу в соответствии с законодательством РФ. Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан осуществляется в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991 года и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 г.  № 1909 « О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и с учетом особенностей применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 2371).

Граждане в целях поиска подходящей работы могут обращаться в территориальное отделение ГУ – РЦЗ ЛНР в г. Антраците и Антрацитовском районе независимо от места жительства и пребывания на территории Российской Федерации.

Для регистрации в качестве безработных граждане должны обращаться по месту жительства.

При обращении в центр занятости гражданин лично подает заявление (согласно форме, установленной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.10.2021 г. № 738н) о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором указывает - претендует ли он на признание себя безработным или нет. Кроме заявления гражданин предоставляет резюме с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется при предъявлении гражданами паспорта или документа, его заменяющего, а для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда. Для подбора подходящей работы граждане предоставляют документы об образовании и (или) квалификации или сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже (данные трудовой книжки/документы о трудовой деятельности).

Граждане относящие к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации) предоставляют документы подтверждающие отнесение их к этим категориям.

При указании в заявлении обратившимся о том, что он претендует на признание себя БЕЗРАБОТНЫМ, также предъявляются:

- трудовая книжка/документ, её заменяющий/иные документы о трудовой деятельности;

- гражданами, которые претендуют на получение пособия по безработице, - справка о среднем заработке по последнему месту работы.

В соответствии со статьей 3 закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно);

- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

- не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

- не предоставившие информацию о дне явки и результатах переговоров по 2-м выданным направлениям подходящей работы;

- граждане, относящиеся к категории занятого населения.

Занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей,

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера,

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения;

- обучающиеся по очной форме обучения;

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, … или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций;

- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.

С целью перерегистрации безработных граждан территориальное отделение центра занятости устанавливает безработным гражданам сроки явки (не более 2 раза в месяц). Центр занятости вправе между днями перерегистрации назначить безработному гражданину дату личного посещения для подбора и согласования подходящей работы, оказания иных государственных услуг в сфере занятости населения.

Подбор подходящей работы для граждан осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы, среднего заработка, заключения о рекомендуемом характере и об условиях труда, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

Организация общественных работ

В последнее время в территориальное отделение центра занятости поступает много вопросов от граждан и организаций по вопросу проведения работ временного характера, которые проводились ранее. На сегодняшний день организация и проведение работ временного характера согласно законодательству ЛНР не проводится.

Согласно ст. 24 закона РФ «О занятости населения в РФ»  органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.  

Общественные работы организуются по следующим направлениям:

- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

- проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

- строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

- обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

- уход за престарелыми, инвалидами и больными;

- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и другие);

- другим направлениям трудовой деятельности.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главное отличие работ временного характера, которые ранее проводились на территории ЛНР от общественных работ, которые будут организовываться на территории РФ состоит в том, что финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы.  Одним из критериев при осуществлении отбора работодателей для организации общественных работ является наличие у работодателя средств на финансирование общественных работ.

С целью организации общественных работ для
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, а также для безработных граждан за счет иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета принято Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда»

При определении предприятий, на которых будут организовываться общественные работы за счет иных межбюджетных трансфертов учитывается то, что средства федерального бюджета могут предоставляться только лишь юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации 633 и 813.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда» Администрацией города Антрацита и Антрацитовского района определены 3 предприятия, на которых будут организованы общественные работы для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также для безработных граждан за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Прогнозируемая численность трудоустроенных на общественные работы составляет 5 человек, прогнозируемый месяц начала общественных работ март-июнь 2023 года.

В случае изменения информации по организации и проведении общественных работ граждане и организации будут оповещены об этом дополнительно.