В сегодняшней беседе Наталья Путиленко, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы Администрации города Антрацита и Антрацитовского района Луганской Народной Республики ответит на вопросы о заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими и другими работниками предприятий, учреждений, организации, расскажет о мере ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства.
- Каковы условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими?
- Обращаю внимание работодателей предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационной-правовой формы собственности, что в соответствии с требованием статьи 65 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Если в трудовой книжке работника имеется запись о назначении его на государственную гражданскую службу Луганской Народной Республики и освобождении его от замещаемой должности государственной гражданской службы Луганской Народной Республики, работодатель обязан выполнять норму статьи 65 Трудового кодекса ЛНР, руководствоваться Порядком сообщения о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 27.02. 2018 № 105/18.
Данная норма распространяется на все должности, на которые работодатель принимает бывшего государственного или муниципального служащего, т.е. должности, утвержденные в штатном расписании предприятия, в том числе если осуществляется прием на работы временного характера, а также если осуществляется прием на период срочного трудового договора на период временного отсутствия основного работника.
Невыполнение данной нормы влечет за собой привлечение к административной ответственности должностного лица.
- Каковы особенности заключения трудового договора с работниками предприятий, учреждений, организаций?
- 15.01.2020 года Законом Луганской Народной Республики № 21-III «О признании утратившей силу части 3 статьи 54 Трудового кодекса
Луганской Народной Республики» (далее – Закон № 21-III) признана утратившей силу часть 3 статьи 54 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, которой предусматривалось, что трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме.
Таким образом, с момента вступления в силу Закона № 21-III, а именно, с 21.01.2020 года (дата опубликования Закона № 21-III 16.01.2020), учитывая требования части 1 статьи 68 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, трудовой договор между работником и работодателем заключается в письменной форме.
Требования к содержанию трудового договора установлены в статье 55 Трудового кодекса Луганской Народной Республики.
Кроме того, Управлением социально-трудовых отношений Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики разработаны Методические рекомендации по заключению трудового договора между работодателем и работником, в которых приведена форма трудового договора. Рекомендации утверждены приказом Министерства от 23.03.2020 № 52. Методические рекомендации находятся в общем доступе и размещены на официальном сайте Министерства труда и социальной политики в разделе «Законодательство».
- Наталья Александровна, расскажите об ответственности работодателя согласно Кодексу Луганской Народной Республики об административном правонарушении.
- В соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административном правонарушении, должностное лицо (работодатель) несет ответственность за нарушение трудового законодательства Луганской Народной Республики и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статья 5.26.).
Так ряд статей предусматривает наказание:
за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в законах Луганской Народной Республики и иных нормативных правовых актах Луганской Народной Республики (статья 5.27);
за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (статья 5.28);
за непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением исполнения коллективного договора, соглашения (статья 5.29);
за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (статья 5.30);
за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (статья 5.31);
за уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (статья 5.32);
за невыполнение соглашения (статья 5.33);
за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (статья 5.34);
за отказ в предоставлении информации (статья 5.39);
за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (статья 5.42);
за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 16.2.).
Со штрафными санкциями можно ознакомиться, прочитав Кодекс Луганской Народной Республики об административном правонарушении.
- Осуществляются ли проверки работодателей?
- Обращаю внимание работодателей, что Указом Главы Луганской Народной Республики от 26.05.2021 года №УГ-275/21 образована Государственная инспекции труда Луганской Народной Республики.
Положение о Государственной инспекции труда Луганской Народной Республики утверждено постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 04.06. 2021 года № 485/21 (далее – Положение).
Согласно Положению, Государственная инспекция труда Луганской Народной Республики осуществляет функции по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за исключением контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны труда.
В функции Государственной инспекции также входит проведение плановых и внеплановых проверок на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; составление протоколов об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, а также, в пределах полномочий, направление в правоохранительные органы и в суд других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
С полным текстом положения можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Луганской Народной Республики или Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики.
- Каковы условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими?
- Обращаю внимание работодателей предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационной-правовой формы собственности, что в соответствии с требованием статьи 65 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Если в трудовой книжке работника имеется запись о назначении его на государственную гражданскую службу Луганской Народной Республики и освобождении его от замещаемой должности государственной гражданской службы Луганской Народной Республики, работодатель обязан выполнять норму статьи 65 Трудового кодекса ЛНР, руководствоваться Порядком сообщения о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 27.02. 2018 № 105/18.
Данная норма распространяется на все должности, на которые работодатель принимает бывшего государственного или муниципального служащего, т.е. должности, утвержденные в штатном расписании предприятия, в том числе если осуществляется прием на работы временного характера, а также если осуществляется прием на период срочного трудового договора на период временного отсутствия основного работника.
Невыполнение данной нормы влечет за собой привлечение к административной ответственности должностного лица.
- Каковы особенности заключения трудового договора с работниками предприятий, учреждений, организаций?
- 15.01.2020 года Законом Луганской Народной Республики № 21-III «О признании утратившей силу части 3 статьи 54 Трудового кодекса
Луганской Народной Республики» (далее – Закон № 21-III) признана утратившей силу часть 3 статьи 54 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, которой предусматривалось, что трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме.
Таким образом, с момента вступления в силу Закона № 21-III, а именно, с 21.01.2020 года (дата опубликования Закона № 21-III 16.01.2020), учитывая требования части 1 статьи 68 Трудового кодекса Луганской Народной Республики, трудовой договор между работником и работодателем заключается в письменной форме.
Требования к содержанию трудового договора установлены в статье 55 Трудового кодекса Луганской Народной Республики.
Кроме того, Управлением социально-трудовых отношений Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики разработаны Методические рекомендации по заключению трудового договора между работодателем и работником, в которых приведена форма трудового договора. Рекомендации утверждены приказом Министерства от 23.03.2020 № 52. Методические рекомендации находятся в общем доступе и размещены на официальном сайте Министерства труда и социальной политики в разделе «Законодательство».
- Наталья Александровна, расскажите об ответственности работодателя согласно Кодексу Луганской Народной Республики об административном правонарушении.
- В соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административном правонарушении, должностное лицо (работодатель) несет ответственность за нарушение трудового законодательства Луганской Народной Республики и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статья 5.26.).
Так ряд статей предусматривает наказание:
за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в законах Луганской Народной Республики и иных нормативных правовых актах Луганской Народной Республики (статья 5.27);
за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (статья 5.28);
за непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением исполнения коллективного договора, соглашения (статья 5.29);
за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (статья 5.30);
за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (статья 5.31);
за уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (статья 5.32);
за невыполнение соглашения (статья 5.33);
за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (статья 5.34);
за отказ в предоставлении информации (статья 5.39);
за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (статья 5.42);
за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 16.2.).
Со штрафными санкциями можно ознакомиться, прочитав Кодекс Луганской Народной Республики об административном правонарушении.
- Осуществляются ли проверки работодателей?
- Обращаю внимание работодателей, что Указом Главы Луганской Народной Республики от 26.05.2021 года №УГ-275/21 образована Государственная инспекции труда Луганской Народной Республики.
Положение о Государственной инспекции труда Луганской Народной Республики утверждено постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 04.06. 2021 года № 485/21 (далее – Положение).
Согласно Положению, Государственная инспекция труда Луганской Народной Республики осуществляет функции по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за исключением контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны труда.
В функции Государственной инспекции также входит проведение плановых и внеплановых проверок на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; составление протоколов об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, а также, в пределах полномочий, направление в правоохранительные органы и в суд других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
С полным текстом положения можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Луганской Народной Республики или Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики.
